工信部：化解過剩產能是“十三五”首要任務

　　中(zhong)國工信部周三(san)(7.22)召開新聞(wen)發布會(hui)稱(cheng)，目(mu)前(qian)工業(ye)運(yun)行(xing)下行(xing)壓力依然很大，部分(fen)地區、行(xing)業(ye)和企(qi)業(ye)困(kun)難(nan)加重，實現穩定(ding)向好仍需付出(chu)艱巨(ju)努力。并指出(chu)淘汰落后產能的任(ren)務(wu)基本上告一段落，“十三(san)五”主要任(ren)務(wu)是化解過剩產能。

　　工信部新聞發言人(ren)張峰(feng)稱，當(dang)前工業經(jing)濟(ji)基本(ben)面沒有(you)大的改(gai)變，在穩增(zeng)長方面具有(you)不少有(you)利條件(jian)。隨(sui)著穩增(zeng)長預調微調效(xiao)應顯現(xian)和改(gai)革紅利持續(xu)釋放，積極因素還將進一步增(zeng)多，穩的基礎將進一步得(de)到鞏固。

　　針對下半年(nian)(nian)的工(gong)業形勢(shi)(shi)，工(gong)信部運(yun)行協(xie)調局副(fu)局長(chang)黃利斌預期，下半年(nian)(nian)工(gong)業經濟形勢(shi)(shi)應該要(yao)好(hao)于上半年(nian)(nian)，主要(yao)得益于三穩，包括宏觀形勢(shi)(shi)穩，工(gong)業大(da)省(sheng)穩和多數行業穩。

　　“江蘇、廣東、山東和(he)一些(xie)中西(xi)部(bu)省份都保持了穩定(ding)的增長勢頭。大(da)省穩了，市(shi)場(chang)預(yu)期和(he)社會信心就比(bi)較穩。在41個大(da)的行業(ye)中，上半年有23個行業(ye)的增加值增速是快于(yu)平均水平的，占的比(bi)重在六成，平均增速達到了8.4%。”黃利斌稱。

　　另(ling)外，三(san)大(da)需求出現了止跌回穩(wen)的(de)跡(ji)象，穩(wen)增長(chang)的(de)政策(ce)效應(ying)正(zheng)在(zai)發揮作用(yong)。這些都支撐下半(ban)年工(gong)業經濟運行處在(zai)一個企穩(wen)回升的(de)狀態。

　　但他也提到(dao)，經濟運行還存(cun)在很大的(de)不(bu)(bu)確定性，突出表現在有效需求的(de)不(bu)(bu)足問題仍然比較突出。上半年投(tou)資、消費處在近些年來的(de)低位，這兩個月投(tou)資、消費、出口有一些好轉。但力度不(bu)(bu)夠。

　　同時(shi)行業、區(qu)域(yu)分化比較嚴重(zhong)。像(xiang)煤炭、鋼(gang)鐵、水泥、平板(ban)玻璃(903, -5.00, -0.55%)這些產能(neng)嚴重(zhong)過剩的行業比較困難，產量(liang)下降(jiang)、效益下滑。一(yi)些資源型和結(jie)構偏重(zhong)的省份，經濟運行比較困難一(yi)些，比如像(xiang)東北(bei)、西北(bei)。

　　二季(ji)度以(yi)來，隨著前期穩增(zeng)長政策效應顯現，部(bu)分(fen)工業(ye)經濟運行指標出現好(hao)轉。上半(ban)年規模以(yi)上工業(ye)增(zeng)加(jia)值同(tong)比(bi)增(zeng)長6.3%，增(zeng)速(su)同(tong)比(bi)回落2.5個百分(fen)點。其(qi)中(zhong)6月(yue)(yue)份同(tong)比(bi)增(zeng)長6.8%，增(zeng)速(su)連續(xu)三個月(yue)(yue)回升。

　　十三五主要任務化解過剩產能

　　相較十二(er)五(wu)以淘(tao)(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)的(de)主(zhu)要(yao)任務(wu)(wu)，黃利斌(bin)表(biao)示，經過(guo)這幾(ji)年持(chi)續不斷地(di)推進淘(tao)(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)，原來定的(de)“十二(er)五(wu)”淘(tao)(tao)汰任務(wu)(wu)提前一(yi)年在去年完成了(le)。今(jin)年新加了(le)一(yi)些任務(wu)(wu)，到“十二(er)五(wu)”末，淘(tao)(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)的(de)任務(wu)(wu)基本上告(gao)一(yi)段落(luo)，“十三五(wu)”主(zhu)要(yao)任務(wu)(wu)是(shi)化(hua)解(jie)過(guo)剩產(chan)能(neng)。

　　他指(zhi)出，過(guo)去像鋼鐵、水泥、電解(jie)鋁等“兩高一資”行業，現在經過(guo)這幾(ji)年努力應(ying)該(gai)正(zheng)正(zheng)名(ming)，因為(wei)這些(xie)行業都(dou)轉成了節(jie)能環保的產(chan)(chan)業，已(yi)經是優(you)勢(shi)產(chan)(chan)能。但是這些(xie)行業的產(chan)(chan)能空間差不多頂(ding)到了“天花板(ban)”，生產(chan)(chan)也處在平臺(tai)期。今年這些(xie)行業的生產(chan)(chan)都(dou)處在下降的狀(zhuang)態。

　　“這些優質的(de)產(chan)(chan)能(neng)在(zai)國內處在(zai)過剩(sheng)的(de)狀態，只(zhi)有一條路，就是加快優質產(chan)(chan)能(neng)“走(zou)出去”，這也符合產(chan)(chan)業的(de)發展。對我們(men)來(lai)說(shuo)產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)，但對于“一帶一路”沿線國家(jia)來(lai)說(shuo)，或者(zhe)對其他(ta)“金(jin)磚”國家(jia)來(lai)說(shuo)，它們(men)的(de)產(chan)(chan)能(neng)還是不足的(de)，如果我們(men)推出去了，就能(neng)獲(huo)得雙贏的(de)局(ju)面(mian)。”黃利斌(bin)稱。

　　他指出，化解產能過剩(sheng)首先還(huan)是要(yao)嚴(yan)控新(xin)(xin)的產能，主要(yao)還(huan)是采取新(xin)(xin)建(jian)項目(mu)實行等量和減量置換。加(jia)快淘汰落后(hou)產能。今年的淘汰任(ren)務已經(jing)下發，要(yao)加(jia)大力度、加(jia)快完(wan)成目(mu)標。

　　同時堅(jian)持(chi)推進(jin)兼并重(zhong)組。這方(fang)面主要是(shi)妥善解(jie)決重(zhong)組過程中債務處(chu)理(li)和職(zhi)工安置(zhi)問(wen)題。上半(ban)年出臺了一系列政(zheng)策，包括土地(di)增值稅、并購貸款(kuan)和外匯(hui)登記這些(xie)政(zheng)策得到(dao)進(jin)一步的完善。

　　擴大國內有效需求。要推廣鋼結(jie)構運用和綠色建材下鄉(xiang)，促進高品質(zhi)的(de)鋼材(2085, -4.00,-0.19%)和鋁材運用。加(jia)強與周邊國家(jia)、新興國家(jia)的(de)合(he)作，鼓勵優勢企(qi)業(ye)“走出(chu)去”。